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市自然资源局:为高质量发展提供自然资源保障

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上川岛飞沙滩。

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小鸟天堂湿地公园。莫振光 摄

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生态修复后的“侨都锦田”,吸引了许多鸟儿来栖息。 雷磊 摄

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台山都斛万亩优质水稻高产示范园。 谭庚锐 摄

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新会区泰盛石场。

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东华大桥。

启动市级国土空间总体规划编制工作;多次荣获省耕地保护考核一等奖;历年均超额完成省的“三旧”改造考核任务;完成了16个省级绿色矿山建设工作,提前超额完成省自然资源厅下达的“十三五”任务数;实现企业首次不动产登记“零跑动”;荣获“国家森林城市”称号……一直以来,我市自然资源管理工作稳步推进,取得了长足的进步,而这些都离不开我市自然资源管理部门的责任与担当。

站在新中国成立70周年的重要时间节点上,同时也是市自然资源局成立开启新征程之年,我市自然资源管理部门将聚焦“山水林田湖草”,通过启动市级国土空间总体规划编制、严格保护耕地、节约集约用地、严格土地执法、规范不动产登记、推进绿色矿山建设、加强地质灾害防治、强化测绘市场监管、加大林业资源和自然保护地保护力度、发展海洋经济,全方位提升保护资源、促进发展、规范市场、服务民生的保障能力,建设生态自然美丽江门。

文/图 胡涛 李顺球 周玉红

(除署名外)

A    夯实管理基础

启动市级国土空间总体规划编制工作

江门市位于珠江三角洲西部,濒临南海,毗邻港澳,土地总面积9506.91平方公里,资源禀赋丰厚,国土空间开发潜力大;林地面积4347平方公里,在珠三角地区排名第三;领海基线向大陆一侧海域面积2886平方公里,自然岸线保有率高,是广东省海洋大市。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施,赋予了江门新的发展契机。作为粤港澳大湾区重要节点城市,建设成为珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户,是新时代赋予江门的新任务。

为贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平生态文明思想,我市将原分散于多个部门的土地、矿产、测绘、林业、海洋、水资源和城乡规划等管理职责整合,组建市自然资源局,助推大湾区高质量发展并提高区域发展协调性。

新使命新定位,江门如何强化规划引领?市自然资源局切实贯彻落实新发展理念和市委“三区并进”新思路,深化新一版城市总体规划初步成果内容,为国土空间规划编制奠定了基础。加快中心城区、“5+1”重点产业园区核心区和“四个新城”控制性详细规划全覆盖,确保城市建设、产业项目及时落地。督导各(市)区政府完成乡村规划编制工作,确保乡村建设有规可依。开展“多规合一”平台和国土空间规划体系研究,配合谋划推进跨境合作实验区的规划选址研究,配合谋划大广海湾经济区为广东自贸区的拓展区,推动粤港澳大湾区建设。与此同时,启动市级国土空间总体规划编制工作。目前,已制定《江门市国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案》,明确了工作目标和基本要求、工作内容、成果要求、时间安排、经费安排、工作保障等内容。

市自然资源局还积极推进各类基础性专项工作,如启动南粤古驿道规划研究、开展中心城区城市景观设计、细化落实三区范围(都市核心区、大广海湾区、生态发展区)和功能定位、完善地价体系建设,完成市区基准地价成果制订工作并指导各市(区)自然资源主管部门开展基准地价和标定地价成果编制、验收和公布工作。2018年,我市被原省国土资源厅列为集体建设用地和农用地基准地价制订试点城市,率先为全省全面开展集体建设用地和农用地基准地价制订提供实践经验和借鉴思路。目前,市区集体建设用地和农用地基准地价成果已完成征求社会公众意见程序。在去年全面完成各市(区)数字县区地理空间框架建设,成功搭建全市统一的地理空间数据共享服务平台的基础上,今年已经启动江门市2000国家大地坐标系的推广使用工作。

B    强化保护力度

节约优先 保护优先 自然恢复为主

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